摘要：城乡互促，共富共美，是高质量发展的必然要求。从“一纸规划”绘蓝图到“多点开花”抓实干，梅江区在脱贫攻坚目标如期实现的基础上，力度不减干劲不松地巩固拓展脱贫攻坚成果，做好城乡融合大文章。梅江区积极探索“经营城乡”新路径，高质量绘就一幅城乡一体...
城乡互促，共富共美，是高质量发展的必然要求。从“一纸规划”绘蓝图到“多点开花”抓实干，梅江区在脱贫攻坚目标如期实现的基础上，力度不减干劲不松地巩固拓展脱贫攻坚成果，做好城乡融合大文章。
梅江区积极探索“经营城乡”新路径，高质量绘就一幅城乡一体共富共美新画卷。
走马乡村，梅江区大力实施“三培”工程筑牢党建根基，发挥农村集体经济联合社作用，力促农村集体收入增长，培育了“太平苦瓜”“塘青金柚”“新联稻米”等“一村一品”特色种养品牌、打造了“红色北联”“桃源筀竹”“烟雨阁公岭”“玉水古韵”等美丽乡村品牌……
放眼城区，梅江区坚持共建共治共享，深入挖掘文化历史、推进老旧小区改造、开展五小园建设……古城新区齐发展，“四季有花，全年有景”的花园城市初见雏形。
乡村蝶变，城区提质。梅江区坚持党建引领、久久为功、共建共治共享，敢谋善用“政策的钱、明天的钱、民间的钱”，积极探索“经营城乡”新路径，盘活城乡资源、放大生态优势，不断提升城市品位、加快乡村振兴，以一系列立足实际、服务群众的务实之举，让城乡居民切实感受到实效，高质量绘就一幅城乡一体共富共美新画卷。
“经营乡村” 农村变景区
漫步在梅江区西阳镇直坑村“水上琴吧”，潺潺流水、微风拂面，轻快的音乐萦绕耳边，沿着河流望去，一条“樱花大道”为村庄增色添彩，曾经的省定贫困村，发生了翻天覆地的变化。
西阳镇直坑村一河两岸风光无限。张文祥 摄
“我们以美丽乡村建设为契机，推动乡村旅游发展，吸引越来越多游客前来体验乡村旅游的乐趣。以后，我们还会通过建设游玩设施、农家乐等项目来吸引更多游客。”直坑村党支部书记何世钰向记者介绍，下来，该村将加快本村的步行绿道建设，与阁公岭村的名人故居、新联村的客家民居、太平村的蔬果采摘等优势资源串珠成链，丰富旅客的体验感，激活城郊经济。
蝶变的不止直坑村。西阳镇筀竹村多年前仍是省定贫困村之一，且没有任何产业支撑。该村抢抓乡村振兴契机，争取资金1000多万元修村道、治河道、美村庄，以优美生态吸引客商深耕农村，民宿、咖啡馆、小酒馆等新业态正蓬勃发展，小村庄变成了度假村，日客流量最多时有近千人次。
近年来，梅江区牢固树立“经营城乡”的理念，积极把生态优势转化为发展优势。该区结合乡村实际特点，制定乡村发展的战略经营目标与方案，深度挖掘美丽乡村旅游功能、文化功能、休闲功能和体验功能，大力发展生态农业、乡村旅游和乡土文化。同时，以农村集体经济联合社为抓手，集聚小、散、弱的“三农”经济主体，采取“村联社+社会参与+文旅融合+乡村经营”的模式，充分盘活生态、产业等资源，探索出一条乡村经营的可持续发展道路。如今，全区休闲农业和乡村旅游呈现出百花齐放的发展局面，2021年上半年，全区旅游总人数753.8万人次，比增50.1%，旅游总收入80.82亿元，比增38.7%。
改造提质 古城焕新机
仲夏时节，走进嘉应古城历史文化街区的凌风东、西路，民国骑楼鳞次栉比、窗户雕花精美，车辆停放整齐，道路平坦整洁，门面、商铺招牌规格统一，漫步前行，一股文明与历史的厚重感扑面而来。
梅江区是国家历史文化名城，有众多名胜古迹和丰富的文化遗产，老城区内纵横交错的街道、众多中西混合的客家民居，深刻反映了客家人具有传奇色彩的迁徙历史和传统文化内涵。
为留住乡愁，重焕人文风采，自2017年以来，梅江区以“挖掘古城厚重历史，重现老街文化风貌”为目标，坚持“渐进式、微更新、重文旅”的发展思路，启动了江北历史文化街区改造升级项目，对这个老城区进行了修缮和提升，以期彰显古城历史文化价值与特色，同时带动周边环境的整治改善，提升城区环境品质和人文气息。经过4年的持续努力，于今年全面完成升级改造，昔日古城焕发出新的生机活力。
节假日期间，古城人头攒动，热闹非凡。
在如何塑造历史文化街区的生命力的问题上，梅江区交出了一份让群众满意的答卷。一方面通过活化古建筑、对损毁的古建筑进行重建，重现老城风采，另一方面发挥梅江控股投资融资、产业培育的优势，以公产房为切入口，引进老字号商铺、传统民俗工艺品等商家入驻，同时开展评选“老街名店”等系列活动，打造老街品牌，振兴老行当，促进老城经济业态转型，为老城的发展按下了激活键。
值得一提的是，“渐进式、微更新、重文旅”的发展思路，盘活了古城民居建筑，老街除了有坚守多年的木屐、竹编灯笼、炭画、手写对联、手工肉丸、客家传统婚庆用品等传统行当，还多了不少为追寻浓厚人文气息而入驻的工作室、私厨甜品屋等新业态，古城在保护与利用中实现良性循环。2020年，梅江区“金山圩日”活动在金山顶举行，老街美食、年货广受欢迎，重现民俗盛景，吸引游客超12万人次，拉动消费超千万元。
梅江区活化利用古建筑，促进老城经济业态转型，为老城发展按下激活键。
腾挪转移之间，不少破旧的老建筑焕然一新，一场场“金山圩日”“闹元宵”等民俗活动在此接连上演，吸引众多市民、游客前来“打卡”、消费，原本静态的文化价值转换为源源不断的消费价值，延绵千年时光的嘉应古城正以其独特的历史与文化魅力，为梅江文化旅游市场注入新活力。
活用“三钱” 解筹资难题
梅江区属梅州市辖县级区，经济总量偏小，发展资金不足。为此，该区提出要敢谋善用“政策的钱、明天的钱、民间的钱”（即巧用政策的钱干政府的事、敢用明天的钱干今天的事、善用民间的钱干民生的事），通过政策联动、优化投资模式、积极引进社会资本等，探索解决城乡融合发展过程中的资金不足问题。
2020年，梅江区新建成上坪、吉祥、站前三家安置区幼儿园，按照教育编制，新建的3所幼儿园按照公办幼儿园模式运作，至少需要近150名教师，财政支出至少每年需要近2000万元。
梅江区在全市率先探索实施“公建民营”办学模式，探索解决城乡融合发展过程中的资金不足问题。图为吉祥幼儿园。
钱从何处来？为了破解学前教育财政投入和师资难题，该区在全市率先探索实施“公建民营”办学模式，将新建的三所幼儿园统一交由专业教育公司负责运营管理，这一模式不仅减轻了政府的财政压力、解决了3所幼儿园运行问题，家长还能用较低的学费让孩子享受到标准化的教学设施条件和环境，实现“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众普惠受益”。
这就是梅江区敢谋善用“民间的钱”的具体实践。
无独有偶，服务市民长达18年的三角农贸市场，曾被群众诟病为环境嘈乱、污水横流、随意摆卖等“脏乱差”市场。而今，通过用好“明天的钱”进行改造升级，该市场已蝶变成一个增进民生福祉、提升群众生活品质的现代化农贸市场。
“市场满身是宝，屋顶是光伏发电，周边是地摊经济，投资出钱是民间的，产权和收益是村集体的。”这句简单易懂、朗朗上口的话总结了三角中心市场的改造秘诀。
三角农贸市场从“脏乱差”蝶变为增进民生福祉、提升群众生活品质的现代化农贸市场。
如今，行走在梅江区，城市和乡村的界限开始模糊，城乡融合、共享成果的小确幸越来越多、可触可摸。实践仍在推进，探索仍在途中。梅江区将立足中心城区实际，站稳人民中心根本立场，深化城乡经营实践，激活村（社区）内生动力，共同促进城乡区域协调发展，扎实推动共同富裕，让城市和乡村更美好。
【撰文】何苑妮 钟戈 钟伟才 陈绮冰 魏键华
【作者】 何苑妮
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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