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黑土地巨变将临:黑龙江布局四大新经济,激活东北振兴新引擎

时间:2022-09-06 20:04:05 | 浏览:1776

澎湃新闻记者 郦晓君中国黑龙江,广袤的黑土地上绿意盎然,万物勃发。2022年6月10日,亚布力中国企业家论坛第二十二届年会正式拉开帷幕。围绕“同奋进、高质量、共发展”的主题,来自国内的优秀精英企业家汇聚一堂,共话经济社会发展热点话题。就在不

澎湃新闻记者 郦晓君

中国黑龙江,广袤的黑土地上绿意盎然,万物勃发。2022年6月10日,亚布力中国企业家论坛第二十二届年会正式拉开帷幕。围绕“同奋进、高质量、共发展”的主题,来自国内的优秀精英企业家汇聚一堂,共话经济社会发展热点话题。

就在不久前的3月底,在向着“第二个百年”奋斗目标前进的黑龙江,一周时间内密集召开四场新闻发布会,公布四大新经济产业蓝图——《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022年-2030年)》《黑龙江省创意设计产业发展专项规划(2022-2030年)。

这“四大产业”抢先“出圈”,系列利好政策配套同步发布,向全国乃至全球伸出共享发展红利的“橄榄枝”。

4月29日至5月2日,中国共产党黑龙江省第十三次代表大会召开,黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤在报告中指出,黑龙江省要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,敢于无中生有、有种生新,实现“换道超车”,要打造数字经济新蓝海、生物经济新基地、冰雪经济新标杆、创意设计新高地。

亚布力论坛在滑雪胜地兴办,正是黑龙江持续发展新经济的体现。在此次亚布力论坛上,黑龙江提出这四大新经济产业蓝图,引起与会企业家和专家们的关注。

事实上,拥有全国重要老工业基地、“中华大粮仓”、冰雪强省、生态大省等美誉的黑龙江历来存在感不低。然而,一段时间以来,整个东北地区包括黑龙江在内,发展遇到困难和挑战,经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优等问题亟待解决。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视东北振兴、始终关心黑龙江发展,曾两次亲临考察,赋予了黑龙江重振雄风、全面振兴的历史使命。在2018年9月举行的深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记为黑龙江创新发展指明了方向:“以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。”

东北振兴,黑龙江先行。

此次,黑龙江连续出台“四大产业规划”及配套支持政策,正是全面落实习近平总书记对黑龙江的重要讲话和重要指示批示精神,以及“十四五”时期国家各项战略部署要求的具体体现。

“黑龙江发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计经济,有资源、有基础、有场景,是大有可为、必有可为、必须为之的关键抉择。”2022年4月底,国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),大力发展“四大产业”,既是顺应技术产业变革趋势、实现新旧动能加快转换的重要抓手,也是黑龙江主动服务和融入构建新发展格局、建设现代化经济体系的战略举措,更是打造新增长板块、建立新发展优势的现实选择。

“‘四大产业规划’将有助于推动黑龙江全省乃至东北地区加快建设现代经济体系、实现全面振兴全方位振兴。”单志广如是说。

而在刚刚举办的亚布力中国企业家论坛上,黑龙江省委副书记、省长胡昌升亦提到,“年初以来,黑龙江陆续出台了产业振兴发展政策,发布了《新时代龙江人才振兴60条》,开展了优化营商环境专项行动等一系列举措,着力构建亲清政商关系,力争3年内建成全国一流营商环境。胡昌升还向广大企业家发出邀约,“真诚欢迎大家多来龙江寻求新合作、实现新发展、再创新辉煌。”

前所未有的机遇摆在眼前,寄托着新一轮振兴的光荣与梦想,中国“北大门”黑龙江正闯关夺隘,蹄疾步稳。

数字经济让“老字号、原字号”焕发新生

黑龙江曾因工业辉煌而辉煌。中国第一架直升机、第一架轻型喷气轰炸机、第一台模拟计算机等,黑龙江铸就了一批批事关国脉国运、关系民族盛衰的“大国重器”。

但进入新世纪以来,产业结构偏重也成为制约黑龙江振兴发展的突出问题。2016年5月,习近平总书记在黑龙江考察调研时强调,黑龙江转方式调结构任务艰巨,要着力优化产业结构,改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”。

沿着总书记指引的方向,近年来,黑龙江着力完善体制机制,鼓励创新创业,加大供给侧结构性改革力度,产业结构调整优化步伐加快。

2022年1月,黑龙江省《政府工作报告》中提出了“工业振兴计划”。全国人大代表、黑龙江省委常委、常务副省长李海涛在现场表示,黑龙江今年将全力实施工业振兴计划,以工业振兴支持龙江振兴取得新突破,并且将坚持创新驱动发展战略,加快培育壮大新动能,把大力发展战略性新兴产业作为战略性举措。

李海涛提到,全力实施“工业振兴计划”,首先是要加速发展数字经济。

在两个月后的3月28日,黑龙江省政府召开新闻发布会,正式发布《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》,并将数字经济作为全省发展的“一号工程”。

黑龙江省发改委党组书记、主任张亚中在新闻发布会上说,“数字经济在黑龙江不再是一道选择题,而是一道必答题,数字化转型已经成为龙江全面振兴全方位振兴的必选项。”

澎湃新闻注意到,这份数字经济《规划》中提出了明确目标,到2025年,黑龙江省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上,数字经济实现跨越式发展,着力打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成跨境数字化合作中心。

作为全国重要老工业基地,黑龙江将如何立足区位优势、产业基础,实现“换道超车”?“老字号”“原字号”又该如何赋能增效?

参与《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》研究和编制的专家之一,国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广4月27日对澎湃新闻表示,大力发展数字经济,数字化发展为黑龙江传统产业转型升级提供了新机遇。黑龙江要以应用带产业、以品牌促提升,推动数字技术与实体经济深度融合,以数字化全面赋能产业蝶变,让“老字号”“原字号”焕发新生机。

单志广具体从两方面进行阐述,首先是改造升级“老字号”,再造大国重工新优势。黑龙江应深入实施制造业数字化转型专项行动,充分发挥制造业骨干企业示范带头作用,推进制造技术突破和工艺创新,打造覆盖全供应链、全生产线、全生命周期的科学化管控新模式。

另一方面,则是要深度开发“原字号”,激发资源转化新活力。单志广建议,可以把强资源转化成强产业,聚焦“油头化尾”、“煤头电尾”、“煤头化尾”、“粮头食尾”、“农头工尾”,加快初级产品的保供与精深加工,加快资源型产业的数字化转型,推动产业链价值链的补链延链强链。

为了让蓝图变成现实,与“数字经济规划”相配套的《黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策措施》,给出了硬核“大礼包”。

数字经济《措施》中提到,对全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业在黑龙江省落户且投资超2亿元的,经认定给予一次性200万元奖励;对新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心,给予一次性1000万元建设资金补助等。

同时,还将每年采取揭榜挂帅等方式,组织实施关键共性技术攻关项目,每个项目最高可获1000万元资金支持;对数字经济领域重大科技成果转化项目,单个项目支持额度最高1000万元。

值得一提的是,这些政策中的奖励与支持并不能简单地理解为政府一味地“给”,也不是让企业一味地“投”。正如黑龙江省发改委主任张亚中所说,政策是想表明只要企业对黑龙江省经济发展作出了贡献,换来的就是黑龙江政府全力支持的态度。

生物经济:2025年总规模超4200亿

“全省耕地2.579亿亩,全国人民每9碗饭中就有1碗来自黑龙江”,这组数据亮出了黑龙江作为“中华大粮仓”的“硬实力”。

除了耕地面积居全国首位,黑龙江农业生物质资源也位居全国第一,年产秸秆量约9000万吨,是全国最大生物发酵氨基酸和生物质燃料乙醇生产基地。因多样化的物质资源,在发展生物经济方面,黑龙江有着丰厚“家底”。

在黑龙江省肇东市,哈尔滨市博能环保科技有限公司的一个工厂里,每年可处置畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨。车间主任李桐在接受新华社采访时表示,该公司生产的生物天然气就是用当地难处理的秸秆和禽畜粪污发酵产生的。

目前,哈尔滨市博能环保科技有限公司在黑龙江省9个县市已建设14座低碳生态循环产业园,但这仅仅是黑龙江省大力发展生物经济的一个缩影。

黑龙江省第十三次党代会报告中提出,要加快实施生物经济,创新发展基因工程、蛋白质工程、干细胞工程等生物工程,推进生物医药、生物制造、生物农业等产业发展。而此前出台的《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》和《黑龙江省支持生物经济高质量发展若干政策措施》中,也明确到2025年,全省生物经济总规模将达4200亿元以上。

据黑龙江省发改委党组成员、副主任芦玉春介绍,政策措施主要包括支持开展科技创新、壮大产业集群等五方面。例如,对解决重点领域“卡脖子”难题明确给予奖励;对取得生物医药产品和医疗器械注册证书并首次在黑龙江省生产明确奖励标准;对到黑龙江省设立总部的头部企业,明确奖励金额和奖励时限;对开展产业链招商、存量企业扩大投资等分别给予激励政策等等。

越来越多的人开始关注到这个北部大省对做大做强生物经济的决心和诚意。

据新京报报道,天津市黑龙江商会常务副会长、天津市海棠盛源环保科技有限公司董事长刘帅男第一时间关注到了家乡新的产业规划。

刘帅男说,“黑龙江生物经济家底本就丰厚,现在政府又在鼓励创新、培育市场主体等方面拿出‘真金白银’,这不仅让我看到了投资潜力和机会,也让我对于返乡投资建厂有了更足的信心。”

黑龙江省科技厅副厅长韩金华公开表示,为更好发挥科技作用支撑生物经济发展,黑龙江正在研究制定《黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划》,预计未来3年将投入5亿元资金。

“创意设计+”赋能产业升级

“出台创意设计《专项规划》和配套的《政策措施》,这在黑龙江是历史上首次,具有开创性。”在黑龙江省政府新闻办公室举行的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划(2022—2030年)》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》解读新闻发布会上,黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏说。

据新华社报道,从国际来看,世界主要发达经济体或新兴工业化国家都把创意设计产业放在重要位置,将其作为实施创新驱动的重要支撑。创意设计产业作用愈加凸显,已成为21世纪世界经济中最具前景、最具活力产业之一,成为实体经济发展助推器。

为赋能产业转型和振兴发展,黑龙江把创意设计作为重要的新兴产业来抓。谭宇宏表示,黑龙江省创意设计资源丰富,产业发展初具雏形,应用场景十分广阔,发展创意设计产业具有一定的现实基础和比较优势,在创意设计产业发展面临着前所未有的机遇。

“这迫切需要我们